一、《战略》背景

美国国防部(DoD)正着手进行美国国家安全领域太空战略上最重大的变革。太空是独特的作战领域，需要统筹考虑，对新战略环境的政策、战略、运营、投资、能力和专业知识进行改革。该战略确定了国防部将如何推进太空力量，使美国能够在大国竞争中形成威慑、击败对手。

太空对美国国家的安全、繁荣和科学成就至关重要。天基能力是美国和世界各国不可或缺的，也是美国军事力量的重要组成部分。确保这些能力的可用性，对于建立和保持所有领域的军事优势，促进美国和全球安全和经济繁荣至关重要。

然而，太空并非“和平之地”，太空系统是潜在的攻击目标。特别是，中国和俄罗斯由于发展、测试和部署反太空能力以及在太空中使用军事的理论，构成太空最大的战略威胁。中国和俄罗斯都把太空武器化作为打击美国和盟国军事能力的手段，并挑战美国太空行动的自由。

商业和国际太空活动的迅速增加增加了太空环境的复杂性。商业太空活动为国家和国土安全带来新的技术和服务，并在成熟市场和新兴市场中创造出新的经济形态。然而，同样也给保护关键技术、确保运营安全和保持战略优势带来了挑战。在国际上，盟国和伙伴也认识到太空对军事行动的好处，并越来越了解这些太空活动面临的威胁。

为了应对这种新的安全环境，根据2018年《国家空间战略》和2018年《国防战略》，《国防太空战略》为国防部在未来10年内实现理想的太空条件提供了指导。通过这一战略，国防部将实现三个目标来推进太空力量：一是保持太空优势；二是为美国、其联盟和联合作战提供太空支持；三是确保太空稳定性。

建立美国太空军(USSF)作为新的武装力量，美国太空司令部(USSPACECOM)作为一个统一的作战司令部，以及在整个国防部进行重大的太空采购改革，为美国拓展太空力量制定出明确的战略路径。将太空视为国家军事力量的独特领域，与其他领域一样，将支持多域联合和联合作战，以促进国家安全。

（一）建立太空综合军事优势

组建美国太空部队；

开发军事太空力量的理论基础；

开发和扩大空间作战专业知识和文化；

太空能力外场保障；

发展和增强反太空能力；

提高情报和指挥控制(C2)能力，从而在空间领域获得军事优势。

（二）将军事太空力量融合到国家、其联盟和联合作战中

使USSPACECOM能够在各种冲突中规划、训练和执行联合太空作战；

重新调整作战权限并更新交战规则；

将太空作战行动、情报、能力和人员整合到军事计划和人员中；

更新国防部太空项目的安全分类；

将盟友和合作伙伴整合到规划、行动、训练、交战和情报活动中。

（三）塑造战略环境

向国际和公众通报日益增长的太空威胁；

阻止对手对美国及其盟国、合作伙伴和商业利益的太空侵犯；

协调太空信息传递；

促进有利于美国、盟国和伙伴利益的太空行为标准和规范。

（四）与盟友、合作伙伴、行业和其他美国政府部门和机构合作

扩大与盟友和合作伙伴的信息共享；

在太空政策上与盟友和伙伴结盟；

与盟友、合作伙伴和其他美国政府部门和机构一起促进太空中良好的行为标准和规范；

扩大与盟友和合作伙伴的合作研究、开发和采购；

利用商业技术进步和采购流程；

使国防部的商业许可审批流程现代化。